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加強基層所隊警營文化建設之我見

  吳仁素

  警營文化建設是公安隊伍建設的精神旗幟,是鼓舞隊伍士氣、保證思想穩定的有效手段。尤其是公安基層所隊,在緊張而繁忙的工作之余,加強警營文化建設更能起到凝聚警心、激發活力的作用。筆者通過工作實踐和實地調研,發現基層所隊在警營文化建設中存在的問題及不足,分析其成因,并粗淺提出解決建議,供大家參考。

  一、警營文化建設的基本內涵及作用

  余秋雨老師在《何謂文化》一書中寫道,文化是一種包含精神價值和生活方式的生態共同體,它通過積累和引導,創建集體人格。在全國公安機關思想政治工作研討會上,余秋雨老師從君子之道切入,闡述了警察應成為維護社會秩序正能量的哲理觀點,希望警察要成為穿警服的君子,讓人很受啟發。同時,針對溫州警察也提出了“增加警營文化的內涵,找到警隊特殊的精神價值并固化成溫州警察的集體人格”的點子,讓我們明白了以警營文化建設推進公安業務工作及隊伍建設的意義和責任。

  那什么又是警營文化建設呢?它不僅僅是單指警察文體活動,而應包括公安隊伍的整體形象、團隊精神、激勵機制、道德規范、警營環境、先進典型等方面的內容,它是為公安民警認同和恪守的共同價值觀念和行為準則,對公安機關工作人員的行為方式、價值觀念、精神狀態等方面具有導向功能、約束功能、凝聚功能和激勵功能,進而對公安業務工作具有重要的輻射功能。所以說,警營文化建設不僅是公安隊伍建設的重要環節,也是促進公安機關提升業務工作的重要手段,是提升公安隊伍形象、贏得群眾支持的動力源泉,更是公安事業持續發展的基礎保障。

  鑒于此,蒼南縣公安局在近年來尤其重視警營文化建設,在縣局層面提出了“敢想、敢干、敢為先,敢抓、敢管、敢擔當”的“六敢”精神,作為蒼南警察的集體人格,要求全局同志內化于心、外化于行,確保了業務工作和隊伍建設的雙提升。在基層所隊伍方面,警營文化建設也是碩果累累,推出了靈溪中心派出所的“快樂警營”、金鄉派出所的“英模文化”、望里派出所的“同心警營”、經偵大隊的“溫暖警營”、刑偵大隊的“刑警精神”等示范品牌,有效帶動了公安民警參與警營文化建設的積極性,從而有效促進了公安隊伍建設及業務工作。

  二、在加強基層所隊警營文化建設過程中逐漸顯現的新問題

  近年來,各級公安機關十分重視警營文化建設,資金投入增多,工作力度加大,取得了顯著的成效。但在予以充分肯定的同時,還應看到我們的警營文化建設,尤其是基層所隊警營文化建設仍然落后于其他公安業務工作,并逐漸顯現出了一些的新問題。具體表現有:

  一是存在形式化。部分基層所隊領導干部認為對于警營文化建設持有“無用論”的觀點,對抓警營文化建設存在搞形式、走過場的現象。往往是上級公安機關下發個方案,只是照本宣科、照章行事,很少結合單位實際開展有針對的警營文體活動,動作不夠的甚至還通過造臺賬來湊。特別是在理論學習方面走形式最為嚴重,一些領導對業務學習是語重心長,而對思想教育則是敷衍了事,不痛不癢地一帶而過,而未實質開展深刻的剖析教育。

  二是存在簡單化。一些單位將基層所隊警營文化的內容過于簡單化,甚至簡單地把組織一幫人唱唱歌、登登山、打打球,就視為基層所隊警營文化的全部。有的則是在單位內開辟出個休閑區,擺上茶具及文房四寶,或在走廊過道的墻體上掛滿字畫,就認為提升了單位的文化內涵。所有這些,均恰恰缺少了深層次的精神內涵,未在培養職業認同感上下足功夫、做足文章。

  三是存在庸俗化。在全國厲行節約、反對浪費的大背景下,現在的吃喝風依然“盛行”,餐桌、酒場依然被視為同事之間以及單位之間聯絡感情的重要平臺。雖然紀委監察三令五申,但還是有人在“頂風作案”。部分領導干部把酒場比作戰場,把酒風當成作風,導致同事之間關系、單位之間關系呈現庸俗化、媚俗化。

  三、存在問題的成因分析

  一些基層所隊對警營文化建設大多停留在淺層次的形式上,有的基層所隊只為應付上級部門的考評而做些表面文章,尚未真正發揮警營文化建設對公安工作的實質性作用。之所以出現上述的一系列問題,其中有主觀因素,也有客觀因素。主要原因有:

  一是在思想認識上不夠重視。有些基層所隊未能有意識地將學習教育、制度建設等與警營文化建設聯系起來,對警營文化建設的意義理解不深,對警營文化建設的重要性、必要性強調不夠,只會搞花架子、造臺賬應付上級公安機關考核,且沒有將警營文化建設列入議事日程,沒有落實責任,導致不少文體活動流于形式走過場。

  二是在載體設計上不夠新穎。有些基層所隊組織政治理論學習、開展思想政治工作的手段比較陳舊,內容與當下時代發展結合不夠,缺乏生動性。部分基層所隊開展文體活動的形式也比較單一,往往缺乏吸引力,與多姿多彩的社會大眾文化形成強烈的反差,導致不少公安民警參與警營文化建設的積極性不高。

  三是在保障投入上不夠有力。部分基層所隊領導干部存在“重業務、輕隊伍”的情況,特別是對警營文化建設是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。往往是在口頭上講的多,在實際落實上做的少;在動員部署的多,在人力物力財力上投入的少;存在“說一套、做一套”的情況,在一定程度上制約了基層所隊警營文化建設的有效開展。

  四、加強基層所隊警營文化建設的幾點粗淺思考與建議

  黃寶坤局長在接受《平安時報·綠洲》月刊“公安局長談文化”專欄記者專訪時提到的“警營文化不是純福利,我們追求的是人人所需;警營文化不是光花錢,我們追求的是人人參與;警營文化不是老古板,我們追求的是人人時尚”三大觀點,讓我們受益良多。下面,結合對專訪文章的學習理解,就如何加強基層所隊警營文化建設談談幾點粗淺的看法:

  一是突出一個“真”字,濃厚學習氛圍。要以建設學習型單位為主線,引導單位民警、協輔警把學習當作一種責任、一種追求,自覺養成勤于學習、善于思考的良好習慣。同時,要充分依托“周一夜學”、“警營懇談”等載體,不搞虛功、做到真學,積極開展學理論、學政策、學法律、學技能、學文化為主要內容的基層警營文化活動,提高公安民警執法素養,并著力提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力的政法干警“五個能力”建設。

  二是突出一個“亮”字,打造特色品牌。以蒼南縣公安局為例,在《警營文化建設三年規劃》的主導下,全局大力開展“美麗警營”創建活動,有力推進了警營文化建設,有效樹立了一批特色警營文化品牌,這些特色品牌在培養團隊精神、強化協作意識、激發工作活力等方面均起到很好的引領示范作用。所以說,基層所隊要切實結合單位實際,積極開展“一單位一品牌”、“一民警一愛好”活動,打造“我的警營我的家”,努力使公安民警能快樂工作、幸福生活。

  三是突出一個“實”字,豐富活動載體。要做好單位民警、協輔警業余愛好及特長的調查,并積極開展有針對性的文體活動,不斷豐富單位民警、協輔警的業余生活,在單位形成健康向上、積極進取的良好風氣。同時,要積極開展上門送獎、疾病探望、特困資助和金秋助學等送關愛、送溫暖活動,搭建好與公安民警及其家屬溝通思想、聯絡感情、交流工作的平臺。要從公安民警家里的老人、孩子有無人照顧,家中煤氣有無人更換等小處入手,把組織的溫暖通過一些小事、實事傳遞給公安民警,切實增強他們的職業認同感,激發他們工作積極性。

  四是突出一個“新”字,樹立良好形象。要充分利用微博、微信等新型媒體,積極宣傳公安工作中的先進事跡、先進典型,培植正氣、傳遞正能量,樹立公安民警全心全意為人民服務的良好形象,也讓廣大群眾多了解公安民警的辛勤工作,爭取更大群眾對公安工作的理解和支持。如金鄉派出所民警張光聰勇救落水者的事跡,在網絡上得到廣泛報道,被網友親切地戲稱為“肌肉張”,被轄區群眾尊稱為“好人張”,通過一系列的宣傳報道,直觀地展現了公安民警文武兼備、無私奉獻的良好風貌。張光聰同志還在在群眾的大力支持下,最終以高票入選了“中國好人榜”。

  警營文化建設需要群策群力,尤其是基層所隊警營文化建設更要結合單位實際精心培育。只有搞好基層所隊警營文化建設,讓公安民警在工作之余好好感受警營文化的魅力,讓警營成為公安民警的暖心家園和心靈港灣,基層所隊才能拴心留人,才能充滿活力。

  (作者單位:蒼南縣公安局)

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